С 1 мая 2022 года внесены изменения в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

На портале правовой информации опубликован Федеральный закон
от 01.05.2022 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)

Номер опубликования: 0001202205010005

Дата опубликования: 01.05.2022

Федеральный закон принят в целях повышения устойчивости строительной отрасли в связи с макроэкономической и внешнеполитической ситуацией.  

Федеральным законом вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,
от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны», от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом в Градостроительном кодексе Российской Федерации:

уточняется понятие исчерпывающего перечня документов, необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (ч.9 ст.5.2);

устанавливается, что при реализации проектов по строительству всех без исключения объектов капитального строительства вводится запрет на истребование документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также подведомственных указанным органам организаций (ч.9.1 ст.5.2).

Согласно изменениям в части 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 10 миллионов рублей (ранее было не более 3 миллионов рублей).

Наряду с этим Федеральным законом упрощается процедура оформления прав граждан на земельные участки предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости в части установления срока выполнения кадастровых работ – не более трех рабочих дней, за исключением случая, когда требуется проведение обязательного согласования местоположения  границ земельного участка. Также устанавливаются сокращенные (3-5 дней) сроки государственной регистрации прав в отношении указанных объектов. Введены особенности государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении линейного объекта, направленные на сокращение административных процедур.

Федеральным законом устанавливаются положения, согласно которым
в 2022 году Правительство Российской Федерации наделяется правом принимать решения, предусматривающие:

особенности выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, когда выдача таких заключений, разрешений не требуется;

случаи, при которых при осуществлении градостроительной деятельности не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, за исключением случаев, при которых такая деятельность оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Федеральным законом на 2022 год предусматривается особый порядок согласования владельцем автомобильной дороги планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства (предназначенных для осуществления дорожной деятельности) в границах придорожных полос автомобильных дорог, в частности, указанное согласование должно осуществляться в срок до семи рабочих дней.

В Жилищный кодекс Российской Федерации внесено изменение, предусматривающее, что региональный оператор в качестве аванса может уплачивать более чем тридцать процентов стоимости соответствующего вида услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

К объектам инфраструктуры отнесены, в том числе, магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях сокращения их дефицита и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, производства продукции, не имеющей российских аналогов, производства инновационных, энергоэффективных строительных материалов.

Устанавливается, что строительство, реконструкция объектов инфраструктуры должны осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях, земельного, лесного, водного и иного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, в том числе при выполнении мероприятий по охране окружающей среды, если их выполнение предусмотрено соответствующим законодательством. Кроме того, не допускается применение упрощенного порядка строительства, реконструкции приоритетных объектов инфраструктуры на сельскохозяйственных угодьях, мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также землях, на которых расположены защитные леса, и землях особо охраняемых природных территорий.

Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 2022 года.